定西税务总局：办实事解难题持续优化税费服务 组合拳强震慑严厉打击涉税违法

图为税务总局新闻发布会现场。苏御/摄

　　荣海楼：各位记者朋友们，大家上午好！

　　欢迎大家参加税务总局新闻发布会，我是税务总局新闻发言人荣海楼。今天我们邀请到了税务总局纳税服务司司长韩国荣、收入规划核算司副司长赵连伟、稽查局副局长付利平就税务部门扎实开展党史学习教育，贯彻落实中办、国办印发的《关于进一步深化税收征管改革的意见》，实施“我为纳税人缴费人办实事暨便民办税春风行动”、打击涉税违法犯罪、发挥税收大数据作用等内容来回答记者朋友们的问题。下面请大家提问。

人民政协报记者提问

　　韩国荣：感谢您的提问。税务部门开展“我为纳税人缴费人办实事暨便民办税春风行动”，是在党史学习教育中结合自身实际开展“我为群众办实事”实践活动的重要举措，又是贯彻落实中办、国办印发的《关于进一步深化税收征管改革的意见》的有效载体。自2月份启动以来，各级税务机关积极推动百条便民利民措施落地落细，目前已落实58%，有效解决了纳税人缴费人的痛点难点问题。主要体现在：

　　一是坚定为民初心，党员担当意识更强。各级税务机关坚持党建引领，成立“党员先锋队”8400多个，设立“党员示范岗”4.3万个、“志愿服务团”3500余个，在志愿服务、宣传辅导、快速响应处理等方面勇于担当，让纳税人缴费人感受税务部门为民办实事的初心和决心。

　　二是聚焦所需所盼，诉求反馈更畅。通过全面开展服务产品体验师活动、优化税费咨询响应、改进服务评价等方式，确保纳税人缴费人反映的问题能够时间整改。在2月份需求调查的基础上，持续开展问计问需活动，通过座谈、走访等方式向27万余户纳税人缴费人征集意见建议，帮助解决2.1万余个实际问题。

　　三是坚持分类施策，优惠直达快享更准。精准推送税费优惠政策，形成针对小微企业等不同纳税人缴费人的政策包，分批次“一对一”推送，实现40批次税费优惠政策直达快享，惠及纳税人缴费人4.2亿人次。分类施策提供精细化服务，联合全国工商联开展“春雨润苗”专项行动，着力解决小微企业发展难题，构建常态联动机制。在办税服务厅设置“缴费人之家”或专窗，开辟特殊群体缴费绿色通道，组织开展“社保缴费上门帮办”活动，保障老年人、残疾人等特殊群体权益。

　　四是改进办理方式，智能办税缴费更简。简并税费申报，5月1日起试点增值税、消费税和附加税费整合申报，6月1日起在全国推行财产和行为税合并申报，逐步实现多税种“一张报表、一次申报、一次缴款、一张凭证”。探索社保缴费“网上办”“掌上办”，推进社保缴费业务和经办业务线下“一厅联办”、线上“一窗联办”，多省税务部门已经在微信、支付宝等生活缴费端口陆续开通社保费缴纳、证明开具等功能。提速退税办理，推广退税全流程电子化，推行离境退税便捷支付和“即买即退”，不断便利纳税人。

　　五是突出刚柔并济，税法遵从度更高。推广“首违不罚”制度，公布批10项全国统一的税务行政处罚“首违不罚”事项清单，给予市场主体自我纠错、知错就改的空间，促进税法遵从。推进简易处罚网上办理，制定电子税务局简易程序处罚功能建设规范，目前已在长三角区域试点推行。提高监管精准度，坚持以风险为导向，以“双随机、一公开”为基本方式的监管模式，运用大数据提高对风险纳税人识别的精准度。

　　下一步，税务部门将全面贯彻落实中办、国办印发的《关于进一步深化税收征管改革的意见》要求，大力推行优质高效智能税费服务，加快建设“线下服务无死角、线上服务不打烊、定制服务广覆盖”的税费服务新体系。我们将结合“我为群众办实事”实践活动，重点紧盯“春风行动”措施落地和机制保障，在落实好百条措施的基础上，再适时推出新的便民办税缴费措施，把学党史、悟思想、办实事、开新局贯穿始终，推动“春风行动”走深走实。谢谢！

新华社记者提问

　　韩国荣：感谢您的提问。“税费服务产品体验师”是我们今年“春风行动”推出的一项创新措施，也是为纳税人缴费人办的一件实事。俗话说，鞋子合不合脚，只有自己知道。这项制度主要是在简化办税缴费流程、简并税费报送资料、压缩业务办理时限等各类税费服务产品推出前，先请“税费服务产品体验师”探一探难点和堵点，提一提意见和建议，再由税务部门根据体验师反馈的意见和建议，改进完善税费服务产品。目前，全国已累计招募近2万名税费服务产品体验师。从开展情况来看，重点突出了以下三个方面：

　　一是广覆盖，积极拓展“用户视角”。“税费服务产品体验师”是发现问题的“监督员”，是为民发声的“发言人”，是政策宣传的“宣讲者”。为提升问计问需的深度和广度，各地税务部门广开招募通道，通过“线上+线下”方式公开招募，尽可能扩大体验师的参与范围。目前招募到的体验师涵盖纳税人、缴费人、涉税专业服务机构从业人员、专家学者、媒体记者等多类群体，以多元化的成员构成丰富体验视角。

　　二是重民意，准确摸清“用户需求”。各地税务部门针对“日常反馈”和“专题体验”，既引导体验师对纳税申报表更正、发票票种核定、完税证明开具等高频涉税事项进行操作体验，又选择特定的服务产品开展集中体验测评，通过场景还原和真实交互，广泛收集体验过程中的问题和建议。比如，浙江税务邀请体验师现场“零距离”体验便民办税举措；江西税务通过体验活动形成“全景体验—问题发现—处理反馈—结果评价”的闭环工作体系，着力解决纳税人缴费人的堵点、难点、痛点。

　　三是求实效，迅速解决“用户难题”。体验是为发现问题，更是为解决问题。各地税务部门积极搜集整理体验发现的问题和建议，形成问题台账，推出针对性措施解决实际难题。如今年广东省税务局在试点上线优化版“V-Tax”远程可视化自助办税系统之前，邀请了8名体验师现场体验，并根据体验师意见优化升级系统，优化后的操作指引比旧版更加清晰，咨询互动也更加便捷。

　　今后，我们将继续拓展此类创新，不断优化升级税费服务，确保纳税人缴费人急难愁盼的问题切实得到解决和反馈，把为民实事办好，把中办、国办印发的《关于进一步深化税收征管改革的意见》落实好。谢谢！

经济日报记者提问

　　赵连伟：感谢您对税收大数据的关注。税收大数据具有时效性强、覆盖面广、颗粒度细的优势，记载着市场主体的生产经营状况，能够较为迅速、全面、准确、客观地反映经济运行情况。

　　今年以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，党中央、国务院统筹疫情防控和经济社会发展的成果进一步巩固和拓展，宏观政策科学精准实施，支撑经济稳步恢复的积极因素继续增多。增值税发票数据显示，今年4月份，我国企业销售收入延续稳定增长态势，工业经济持续恢复，消费、投资稳步向好，国民经济恢复性增长态势持续加固。

　　一是全国企业销售收入两年平均增长12.9%，延续平稳向好态势。增值税发票数据显示，4月份，全国企业销售收入同比增长24.6%，比2019年同期增长27.5%，两年平均增长12.9%，延续去年下半年以来平稳向好态势。

　　二是工业企业销售收入两年平均增长10.1%，工业经济稳步恢复。增值税发票数据显示，4月份，全国工业企业销售收入同比增长25.5%，比2019年同期增长21.2%，两年平均增长10.1%，反映工业经济稳步恢复。工业41个大类行业中，38个行业两年平均实现正增长，16个行业的两年平均增速超过10%。